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菲律宾宣布进入“国家能源紧急状态”:燃油储量只能再撑 45 天

美国对伊朗宣战导致荷姆兹海峡遭封锁,亚太地区首当其冲。菲律宾总统小费迪南德马可仕正式宣布进入“国家能源紧急状态”,证实燃油储量仅能继续维持45天。当局对此祭出紧急授权、增煤减气、向美申请豁免制裁,以应对民生与企业压力。

(荷姆兹海峡何时恢复正常?企业极端情境推演油价恐攀升至175美元)

马可仕签署行政命令:一年紧急授权、全面部署应对机制

菲律宾作为高度依赖进口能源的岛屿型经济体,在这波伊朗战争中承受的冲击尤为剧烈。全国98%的石油仰赖波斯湾进口,当地柴油与汽油零售价格已较开战前翻涨超过一倍,通膨压力迅速蔓延至民生消费与运输成本等层面。

对此,菲律宾总统小费迪南德马可仕(FerdinandMarcosJr.)于周二晚间正式签署行政命令,宣布菲律宾进入“国家能源紧急状态”,成为全球首个因本次中东冲突而启动此类紧急机制的国家。

有鉴于中东地区持续冲突,以及对本国能源供应可用性与稳定性所造成的迫切危险,特此宣布国家能源紧急状态。

紧急状态的效期为一年,由总统决定是否提前解除或延长。该命令将赋予能源部直接采购燃油及石油产品的权力,亦授权官员主动介入市场以打击囤积居奇与哄抬物价行为。

此外,交通部将被授权能调整公共运输燃油补贴、减免或暂停收费公路及航空费用,并加快对危机情境提供援助的行政程序。一个跨部会委员会也已同步成立,专责监督燃油、食品、药品及其他民生物资的有序配销。

内外政策:考虑向伊朗与委内瑞拉购油、重回燃煤发电

在电力供应策略上,能源部长SharonGarin说明,截至3月20日,全国燃油储备约可维持45天,政府正积极寻求额外采购100万桶石油以充实战略储备:“由于液化天然气(LNG)价格在战争冲击下急遽飙升,我们将暂时仰赖燃煤发电厂以维持电力稳定并抑制电费涨幅。”

他表示,政府已与发电业者沟通,评估燃煤机组可提升的发电量,最快4月1日起即可启动这项紧急措施。

在外交层面,菲律宾驻美大使JoseManuelRomualdez则透露,马尼拉正向美国国务院申请豁免,以便向受美国制裁的国家购油,包括伊朗及委内瑞拉。

民间反弹:劳工罢工、批评政府反应迟缓

该命令在菲律宾社会引发强烈回响,各方反应分歧。

菲律宾主要劳工联合组织“五月一日运动(KMU)”强烈批评这份紧急令,认为此举等同于政府承认自己未能有效处理石油危机,还在先前误导民众称“一切正常”。

运输工会联盟(Piston)也计画于本周发动两天全国性罢工,提出废除燃油税、解除石油产业管制、引入国家管控等多项诉求,同时要求调涨票价与提高工人薪资。

补贴与应急措施:公车免费、缩短工时

在补助层面,政府已开始向全国各地的摩托计程车司机及公共运输业者发放每人5,000菲律宾披索(约新台币2,700元)的补贴,部分城市也为学生和上班族提供免费公车服务。为节约燃油,政府机关已实施每周四天工作制,并缩减部分渡轮班次。

亚洲成荷姆兹封锁的最大受害者

放眼整个亚太地区,菲律宾的处境并非孤例,而是一个缩影。去年流经荷姆兹海峡的油气,近九成流向亚洲各国,日本、韩国、印度与东南亚各国同样高度暴露于此次供应中断的风险之中。菲律宾此次的率先宣告紧急状态,则率先为其他能源进口型亚洲国家敲响警钟。

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